小編了解到早在2016年全國(guó)兩會(huì)上，9位全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提案，在河流中下游地區(qū)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，這個(gè)話題，在今年兩會(huì)持續(xù)升溫。全國(guó)人大代表、廣州大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副院長(zhǎng)王筱虹說(shuō)，生態(tài)補(bǔ)償簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是用經(jīng)濟(jì)的方法協(xié)助解決環(huán)境問(wèn)題。
該做法在國(guó)外早已存在，比如歐盟在1992年實(shí)行了生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證制度，獲得該標(biāo)簽的產(chǎn)品，需保證從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售及處理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不會(huì)危害生態(tài)環(huán)境。作為回報(bào)，貼有該標(biāo)簽的產(chǎn)品，要比普通產(chǎn)品價(jià)格高出20%～30%，“消費(fèi)者實(shí)際上對(duì)生態(tài)標(biāo)簽的生產(chǎn)商進(jìn)行了間接的補(bǔ)償”。
法國(guó)一家礦泉水公司則與水源地農(nóng)民簽訂協(xié)議，公司請(qǐng)農(nóng)民控制奶牛場(chǎng)的規(guī)模、減少使用殺蟲(chóng)劑、放棄種植谷物，公司則給農(nóng)民高額補(bǔ)償，承擔(dān)其購(gòu)進(jìn)新農(nóng)業(yè)設(shè)備的費(fèi)用，并提供技術(shù)支持。
再看國(guó)內(nèi)，2011年，全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)項(xiàng)目“新安江流域水環(huán)境補(bǔ)償項(xiàng)目”正式啟動(dòng)。據(jù)媒體報(bào)道，安徽省黃山市是新安江流域上游的水源涵養(yǎng)區(qū)，浙江省杭州市是流域下游的受益區(qū)。按約定，只要安徽出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)，浙江每年補(bǔ)償安徽1億元。試點(diǎn)之后，新安江的水質(zhì)連年達(dá)標(biāo)。這表明，跨界流域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制在新安江取得了一定效果。
水生態(tài)的維護(hù)，上游地區(qū)的付出與犧牲要比下游地區(qū)多太多，關(guān)工廠、禁砍伐等一系列措施或多或少的限制著上游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前我國(guó)的現(xiàn)狀是由于人力成本、土地成本的高漲，越來(lái)越多的制造業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部、中上游地區(qū)搬遷，相應(yīng)的中西部面臨的水生態(tài)環(huán)境惡化風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越高。要減輕當(dāng)?shù)厮鷳B(tài)環(huán)境維護(hù)的壓力，地方政府除了要加大對(duì)企業(yè)排污情況的監(jiān)察，更應(yīng)該花精力鼓勵(lì)企業(yè)自覺(jué)減排，比如對(duì)企業(yè)在污水處理方面的投入進(jìn)行補(bǔ)貼，建立集中的污水處理設(shè)施等。
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